第二章　火災預防

第八條　地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實(shí)施。

城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調整、完善；公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實(shí)際需要的，應當增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第九條　建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術(shù)標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。

第十條　按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建設工程，除本法第十一條另有規定的外，建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內，將消防設計文件報公安機關(guān)消防機構備案，公安機關(guān)消防機構應當進(jìn)行抽查。

第十一條　國務(wù)院公安部門(mén)規定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關(guān)消防機構審核。公安機關(guān)消防機構依法對審核的結果負責。

第十二條　依法應當經(jīng)公安機關(guān)消防機構進(jìn)行消防設計審核的建設工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門(mén)不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止施工。

第十三條　按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建設工程竣工，依照下列規定進(jìn)行消防驗收、備案：

（一）本法第十一條規定的建設工程，建設單位應當向公安機關(guān)消防機構申請消防驗收；

（二）其他建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關(guān)消防機構備案，公安機關(guān)消防機構應當進(jìn)行抽查。

依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止使用。

第十四條　建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務(wù)院公安部門(mén)規定。

第十五條　公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場(chǎng)所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構申請消防安全檢查。

公安機關(guān)消防機構應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內，根據消防技術(shù)標準和管理規定，對該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。

第十六條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：

（一）落實(shí)消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案；

（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準；

（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災隱患；

（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規規定的其他消防安全職責。

單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

第十七條　縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構應當將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區域內的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。

消防安全重點(diǎn)單位除應當履行本法第十六條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設置防火標志，實(shí)行嚴格管理；

（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

第十八條　同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理。

住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對管理區域內的共用消防設施進(jìn)行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)。

第十九條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內，并應當與居住場(chǎng)所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的，應當符合國家工程建設消防技術(shù)標準。

第二十條　舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應當依法向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車(chē)通道符合消防技術(shù)標準和管理規定。

第二十一條　禁止在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規定事先辦理審批手續，采取相應的消防安全措施；作業(yè)人員應當遵守消防安全規定。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。

第二十二條　生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠(chǎng)、倉庫和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭的設置，應當符合消防技術(shù)標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。

已經(jīng)設置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠(chǎng)、倉庫和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，不再符合前款規定的，地方人民政府應當組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位限期解決，消除安全隱患。